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2019-04-10 11:30
来源:本站
(2019年1月25日鄞州区慈善总会第五届理事会第三次会议通过)
2018年工作总结
2018年,在区委、区政府的重视关怀下,区慈善总会根据五届二次理事会议精神,在新班子领导的带领下,紧紧围绕“名城强区”战略,认真落实好《慈善法》,从募集、救助、宣传、义工、制度建设五个方面,实现了新的发展。
一、加大力度,项目助推,形成企业部门多方合力
募集力度加大,前所未有。2018年计划募集善款7500万元,实际慈善资金收入1亿余元,超额完成33.3%。
1、巩固拓展,四大慈善基金实力壮大
在巩固原有“企业留本冠名基金”规模的基础上,做好新增、扩建工作。目前,我会有“企业留本冠名基金”286个,总规模达到6.56亿元。全区共有1000万元以上规模的“企业留本冠名基金”23个,最高额度的基金达到3000万元。长期低调务实的爱心企业好阳光集团一次性捐款1250万元,用于扶助全区贫困家庭。
定向捐赠基金有创新。新增该类基金47个,总额505.9万元。其中,欧菱电梯配件有限公司捐赠80万元用于东吴镇平塘村菜场建设,日月重工股份有限公司捐赠60万元用于扶助南村村。
镇村基金继续保持稳定。“镇(街道)慈善扶贫基金”规模达到1.12亿元,其中钟公庙街道该基金规模为2000万元,居全区首位。“村(社区)慈善扶贫基金”规模达到6527万元,其中基金规模最大的是云龙甲村村,基金额500万元。
小额冠名基金有提升。新增小额冠名基金334万余元,目前总体规模达到755万余元。
2、创新思路,项目推动善款募集
创新募集思路,提出了以项目促进募集的理念,成效明显。在深入调研的基础上,推出新项目15个,其中10个为医疗项目,5个为教育项目,共需资金733万元。吸引了好阳光集团等多个爱心企业踊跃认领,单个项目捐赠金额少则10万元,多的达到了330万元。共有10家爱心企业捐献总金额为795万元的善款认领了10个项目,帮扶范围包括助学、助医、关爱问题青少年等。
3、激活部门,形成多方合力
重点推动政府机关部门参与慈善,挖掘各部门资源。得到了公检法、医院等多个单位、部门的高度重视和行动支持。如区法院充分发挥鄞州银行的资源优势,在全省首创3000万元“司法援助慈善基金”,专门用于定向帮扶“执行不能”的经济困难、身体伤残的申请执行人。
二、深入调研,突出重点,提升精准扶贫社会成效
为了做到精准扶贫、综合扶贫,将慈善救助工作落到实处,我会从多个方面进行完善,努力提升慈善品质。“七大工程”拓展至“十大工程”,涵盖了医疗、司法、教育等多个领域。全年预算救助支出6230万元,已向全区发放各类救助款6650万余元,惠及贫困家庭4万余户和50个公益单位。
1、有的放矢,扩大救助范围
考虑到贫困群体多为因病致贫,我会在救助项目提升上不断突破。为了将“精准扶贫”的目标更准、更深、更透彻地落实到贫困群体中去,为了向捐赠者提供更精细的服务、更急需的受助对象、更直观的救助成效,区慈善总会前往区级民政、残联、教育、卫生、工青妇、公安、法院等十余家机关及鄞州人民医院、宁波第六医院等6家区属医院走访调研,集思广益,从多方面、多领域研究急需新增的项目。于8月底发文新增、调整慈善救助项目13个,其中12个为医疗项目,填补了先天性肢体畸形矫正、骨质疏松、长期血透、糖尿病视网膜病变、高危孕产妇、脑瘫儿童康复等多个领域的救助空白,并于9月起正式实施。
2、重点倾斜,加大救助力度
普降细雨不如雪中送炭,对照精准扶贫要求,为把好救助准入关,从上到下进行调查、摸底,我会收集了全区百名特困户资料,将最急需、最贫困的家庭纳入重点救助范围。并适当提高了对该类特困户的救助金额,对其进行特别慰问并发放救助金3000—8000元,先后已向76户特困户发放26万余元。
对“同一片蓝天工程”中的外来民工子弟贫困学生,将营养午餐扶助标准从每人每学年1400元,提高到2000元,共向500名学生发放100万元营养午餐扶助金。
对慈善扶贫基地的扶助,无论是从规模上,还是救助力度上都明显增加,不仅吸纳了4个新基地加入,在年度扶助资金上也根据考核等级不同,每户给予了20%—33%的增加。
3、大爱无疆,扩大对外救助
将慈善救助延伸至鄞州以外的多个贫困地区,除了向我区对口扶贫的吉林省和龙市、延吉市发放救助款198万元外,还先后向新疆、贵州、四川、安徽、衢州等地区发放救助款326万元,用于当地的学校、医院、敬老院修建等基础设施建设或贫困群体帮扶。
我们还联合宁波酩荟贸易有限公司共同建立100万元全区首个帮扶贵州留守儿童的慈善爱心基金,助力贵州省慈善总会发起的“善行贵州·益童乐园”活动,用于未来三年帮扶贵州省兴仁县新龙场镇项目点的学习设备添置、儿童活动开展、活动物资采购、陪伴服务等。推出“共享稻田”慈善项目,用于帮扶吉林省和龙市光东村农户拓宽增收渠道。向社会各界人士、企事业单位进行推广认领,目前已收到359.1万元认领款,认领面积达近540亩。
4、花大力气,做强慈善扶贫基地
为进一步抓好慈善扶贫基地的帮扶工作,巩固成果,提升水平,确保精准扶贫实效,我会深入每个基地实地走访,一家家查台账、问情况、访受助户。随后针对普遍存在的问题进行了对策研究,于2月底调整出台了《关于完善慈善扶贫产业基地建设与管理的实施意见》,明确“叫谁帮、帮扶谁、怎么帮”的问题。
为优化慈善救助款的帮扶社会成效,根据实际经营、生产、帮扶情况,在征求基地户、相关慈善分会的意见基础上,于6月出台了《慈善扶贫基地考核办法》,当年起实施,通过定性与定量相结合的办法奖优惩劣,并在考核结果上予以等级分层,以激发各基地户的积极性。在年终考核开始之前,对基地户进行集中培训,进一步规范慈善扶贫基地的具体操作流程。
经过严格筛选、实地走访审核,吸收符合条件、成熟的对象成为慈善扶贫基地,扩大基地数量,新吸纳了4个基地户。在基地后备队伍的选择上,深入调研,将规模较大、成效明显、有辐射帮扶能力的“创业脱贫扶一把工程”受助户发展成新基地,以充分发挥他们在种植、养殖等创业领域的帮扶作用,以带领更多贫困家庭走创业脱贫致富之路。
三、加强宣传,丰富载体,推动慈善文化“五进”工作
1、领导重视,营造浓郁氛围
区委、区政府关心、重视慈善工作,举行了“慈善一日捐”启动仪式,区长作动员讲话。区四套班子领导、法检两长、其他副区级领导和区级机关各单位、镇(街道)主要负责人个人捐款共7.86万元。仪式上还对获得第六届“鄞州慈善奖”的先进镇、街道、区级机关单位进行了通报和表彰。
2、突出重点,慈善文化进学校、进农村
在与区委宣传部联合下发了《关于开展慈善文化“五进”活动的实施方案》(鄞慈〔2018〕8号)后,2018年先将活动重点放在慈善文化进学校、进农村上。
慈善文化进学校方面,在镇安小学召开区“慈善文化进学校”推进会暨《慈善读本》捐赠仪式,全年向全区初中、高年级段小学生发放《慈善读本》6万册。
慈善文化进农村方面,我会与区农办、区民政局联合发文《关于开展“慈善文化进农村”活动的实施方案》(鄞慈〔2018〕20号),并以3个经济水平不同、村级工作各有特色的村为试点,分别选择了村级经济实力强、慈善氛围较浓厚的下应街道湾底村,村级经济相对较弱、村风民风改观明显的云龙镇冠英村,村级经济实力薄弱、荣获了全国文明村荣誉称号的姜山镇陆家堰村为试点村。区总会以“义乡鄞州 慈善可风”为主题,进行了3场“送课下乡”活动,并“送书下乡”,分别向3个村发放了各5万元的慈善书籍。促进了3个村的民主法治建设、文明村建设、美丽乡村建设,打造了慈善文化氛围浓郁、人人可慈善的新时代爱心乡村。
3、营造氛围,举办大型文艺晚会
为庆祝第三个“中华慈善日”,进一步弘扬“义乡鄞州”的风范,举办了“义乡鄞州 与爱同行”慈善之夜大型文艺晚会。整台晚会以自编、自导、自演为特色,由各慈善分会创作、选送、上报慈善节目。晚会上,区四套班子领导分别向区第六届“鄞州慈善奖”的爱心企业和个人颁奖。从点到面,通过榜样的力量带动全镇(街道)乃至全区奉献爱心、支持慈善。
4、更新换代,慈善网站全面升级
区总会十分注重网络建设,2018年投入16.5万元,对本会的慈善网站进行了全新的重建,在原有的信息化平台基础上升级换代,从功能、操作、布局上重新规划调整。新网站简洁美观、分块合理、搜索简便,还取得了合法化的网络公募资格,可以直接进行在线捐赠。目前,新网站累计有41人次捐款5.5万元。我会还正式开启了微信公众号,及时发布和更新全区慈善动向,发挥其在慈善文化传播、募救透明度呈现等方面的多项功能。
与《鄞州日报》合作开辟“义乡鄞州 慈善故事”,每周一期宣传善人善事,先后分为慈善文化进校园、慈善义工、慈善扶贫基地、综合慈善类四大系列,对鄞州大地上的善行义举进行弘扬和传播。
畅通慈善宣传报送渠道,对各慈善分会实行宣传工作考核。各慈善分会、直属单位将慈善信息报到我会,由我会整合修改后上报各级媒体。据不完全统计,已在省、市、区等各级媒体上刊登、发布鄞州慈善新闻信息232条次。
投入30万元,以红色力量慈善义工大队的事迹为题材,拍摄公益微电影《红色力量》,在世纪东方广场和滨江商业广场循环播放,弘扬无私奉献的慈善精神。
出版《热血无价——宁波红色力量献血队采访录》。该书根据宁波市红色力量服务队真人事迹采访编写,通过书中41名“生命工程”缔造者的采访录,展现了现代民间社会组织发展的实证案例,更是宁波无偿献血者的爱心实录。
四、完善网络,提振队伍,加强义工服务品牌化建设
义工工作在二区合并中融合,在融合中推进,在推进中看齐,特别是一些原来基础比较薄弱的镇、街道,作为明显,成效显著。全年累计有1万余人参加了各类义工服务,近十万人受益。
1、组织机构更加全面
4月,区第二届慈善义工代表大会顺利召开,对未来五年的慈善义工工作进行规划和设计,正式任命各义工大队正副队长,并向28支义工大队授旗,表彰优秀品牌、优秀集体及个人,鼓舞士气,激励先进,将全区慈善义工工作推向新高度。我们在区教育局等区五家单位分别成立慈善义工大队,还吸纳了全区首个行业协会加入义工队伍,成立了区美容美发行业协会慈善义工大队。同时,义工队伍向村、社区延伸,在村社建立了慈善义工分队,实现了鄞州行政区域义工网络的全覆盖。
2、品牌建设更加深化
围绕“一镇一街一品牌、一村一社一特色”的要求,发掘了一批优秀义工品牌和特色义工队伍。如美发美容行业协会慈善义工大队,长期默默无闻地为行动不便的老人、大山里的留守儿童义务理发,成为区直属义工大队后,开展了丰富多彩义工服务:进医院向化疗病人赠送假发、为卧床病人在病榻上理发;自发组织“一日捐”活动,短时间内募集8 万余元善款;为一名素不相识的白血病女孩发起线上募捐等。东柳街道通过打造“爱心365”慈善义工服务大篷车公益品牌,全面推进品牌服务日常化。东吴镇慈善义工大队倡导“每天义工一小时”,将慈善义工与镇党委的中心工作紧密相结合,有效地推动了“环境示范镇”、“文明小城镇”建设。东郊街道打造了“关爱小候鸟”品牌、白鹤街道打造“小棉袄”品牌、邱隘镇打造“甬动爱心情暖阿坝”品牌、下应街道打造“芊丝美发”品牌,各种品牌的涌现使全区慈善义工活动亮点纷呈,精彩耀眼。
结合队伍特点,发挥义工队伍特色优势。如红色力量慈善义工大队多年来累计无偿献血800万毫升,足迹遍布宁波大市、上海等多地,全年专程赴上海献血8次,目前成员扩增至1100余人,出色完成了上海首届国际进口博览会的应急医疗保障血液储备任务。
结合义工专业服务需求,建立义工资源储备基地。积极与区文联、区越剧团、区抗癌协会、各专业医院、区人社局等全面接触对接,建立起慈善义工资源基地,为对口服务,提升专业技术服务打下坚实基础。
3、队伍建设更加有力
以制度建设规范队伍。总会、义工分会下发了《慈善义工工作管理规定》、《义工工作季报制度》及《义工工作季度评价制度》、《义工活动信息上报制度》,通过制度实施,我区义工工作走向较规范轨道。解决了义工队伍干什么,怎么干的问题。
加强培训与交流。将优秀大队、特色分队、优秀义工的经验和事迹进行介绍和传授。安排基层调研,对基层义工队伍把脉问诊。邀请老师结合义工队伍建设、日常义工工作对志愿服务条例进行讲解。组织义工队伍负责人,到宁海慈善总会、北仑爱心屋学习、取经先进做法和特色义工队伍的培育经验,取得了较好效果。
4、服务保障更加全面
建立直属义工大队活动中心,为特色义工大队提供义工用房,让特色大队议事有中心,办公有场地,展示有阵地,人心有归向。为全区义工队伍订阅了大爱杂志。定制了义工服装2000余件下发至各队伍。为义工团队提供必须的经费保障,为特殊义工支出保险费近3万元。对困难和疾病义工,进行走访慰问,让义工爱人同时,也感受被爱的温暖。
五、完善制度,规范流程,增强高效管理服务水平
1、紧抓分会,纳入考核
2018年,区委、区政府正式将慈善工作列入年度工作目标考核,区慈善总会也配合出台了慈善目标考核办法及评分标准,从募集、救助、义工、宣传、组织和制度建设五方面进行细化评分,以促进各地慈善分会认真有序开展各项工作,推动鄞州慈善事业健康发展。
2、完善管理,高效服务
加强制度建设,针对开展的各项工作,查漏补缺,完善了募集、救助、财务、义工队伍、内部管理等多项规章制度,出台了《资金募集管理办法》、《财务管理制度》、《物资募救中心管理办法》、《捐赠物资评估定价认证办法》等20余项制度、办法,力求从制度上予以完善,以达到合理化约束,科学化管理的效果。
3、倾听交流,发挥理事作用
在议事过程中,注重倾听和交流,充分发挥理事会中大企业负责人、机关多个部门领导、镇(街道)负责人的积极作用,通过座谈会等形式,了解情况、整理资源。在重要政策出台前,主动征求相关部门意见。相关文件下发后,及时通报有关单位。使其在募集、救助、义工等各项慈善工作的开展中贡献力量。
4、理顺关系,加强领导
理顺组织关系,做好区委参谋,对各慈善分会领导进行了部分调整,现任慈善分会分管领导大多数由分管教育、文卫的副镇长担任,使分工更明确,领导更有力,便于开展各方面慈善工作。
2019年工作要点
2019年我会慈善工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续增强募集实力,不断扩大救助力度,积极传播慈善文化,努力打造义工品牌,严格规范自身建设,为全力打造“两高四好”示范区,谱写慈善新篇章。根据这一指导思想,2019年主要工作思路如下:
一、挖掘社会资源,增强募集后劲
着力开展项目募集,积极挖掘各方潜力,力争慈善资金收入达到8200万元。
1、壮大四大基金实力。引导和鼓励企业参与慈善,稳固和壮大“企业留本冠名基金”规模,积极拓展一批新建、扩建、续建冠名基金。继续扩大镇(街道)、村(社区)慈善扶贫基金的规模,做到巩固中有提高,规模中创活力。鼓励建立“小额冠名基金”。
2、提高部门参与度。做好慈善理念传播和政策解释工作,调动机关、部门参与慈善事业的积极性,将慈善与各部门的业务范围、资源进行对应,促进善款募集。
3、扩大项目带动作用。策划形式灵活,内容新颖,参与性强的慈善项目。突出重点,精准发力,为企业策划符合需求的慈善项目、及时将项目推荐给爱心企业,以项目促募集,提高慈善募集的针对性和直观性。
二、加大多种力度,提高救助实效
对照精准扶贫要求,加大多方面救助力度,力争慈善救助支出达到7300万元。
1、着眼贫困群体。把好救助准入关,做实、做好、做强四助一赈和十大工程为主要内容的系列化救助工作,加大对贫困群体的救助力度,努力做到应助尽助。
2、着力项目对接。结合贫困群体的实际需求,新增救助项目数量。对原有救助项目进行调整和完善。在项目救助标准上进行救助金额的提升。
3、推动公益性扶助。针对我区各类公益设施新建、改建、扩建的实际需求,科学合理地安排慈善资金进行救助,在文化、科技、教育、体育、环保等方面的救助内容有所突破。加大公益性扶助力度,让更多群体了解慈善的救助成效。做好引导、推动、服务工作,夯实长效救助的基础。
4、增强基地实效。推进标准化慈善扶贫产业基地建设,把好慈善扶贫产业基地的准入、帮扶、考核关,将评估、考核、退出机制的成效落到实处,使基地的慈善辐射帮扶作用进一步显现。
三、开展多元宣传,传播慈善文化
1、开展总会成立20周年系列宣传活动。以区慈善总会成立20周年为契机,开展系列宣传活动,通过形式丰富、内容多样的活动,传播慈善文化。推广艺术慈善理念,开展慈善摄影、书画比赛,编印成画册。制作慈善台历,举行慈善义卖、义拍活动,穿插培训、讲座、座谈会等形式,进一步弘扬慈善精神,展现鄞州慈善风貌。
2、推进慈善文化“五进”活动。继续开展慈善文化进校园、进社区、进企业、进机关、进农村活动。将慈善文化推广与美丽乡村建设相结合,要求每个镇、街道有一个慈善示范村(社区)。
3、开展一次评选表彰活动。评选表彰一批长期以来典型的、感人至深的慈善企业家、慈善集体、慈善百姓、慈善项目,并进行深入、翔实、有影响力的报道,在全社会树立起慈善榜样。
四、丰富义工活动,加强品牌建设
1、坚持义工活动常态化建设。结合中心工作、重要时间节点、队伍优势开展义工活动,做到冬有送温暖,夏有送清凉,节日有安排,季节有关怀。结合区慈善总会成立二十周年,在宣传慈善、保障服务、庆祝工作等方面,开展好相关的慈善义工活动。
2、坚持义工工作规范化建设。做到活动前有计划、有方案,服务过程有信息,活动结束有总结。建立健全慈善义工人员花名册及服务、荣誉、经费台账。积极做好义工队伍的管理和培训,做好义工队伍的服务和活动的保障。探索“互联网+义工服务”对接工作。
3、坚持义工工作特色化建设。继续实施“一镇(街道)一品牌,一村(社区)一特色”,鼓励根据人员构成、行业类别,组建各类型的专业义工队伍,培育一批有影响力、有生命力的义工品牌,通过义工工作品质提升,提高鄞州区慈善义工整体形象。
五、加强组织建设,提高服务水平
1、进一步加强对慈善工作者的培训,要求各慈善分会、各慈善工作站严格按照相应的工作管理办法,开展慈善募救工作,规范当地慈善基金的募集、救助、管理、审批等程序,提升社会工作水平。
2、加强内部监督,自觉接受社会监督和行政监督,不断提高社会公信力。促进各地慈善分会认真有序开展各项工作,推动鄞州慈善事业健康发展。
3、提高服务质量。要求各慈善分会不断往专业化方向发展,以高质量、高效率、零差错为服务标准。努力打造一支态度可亲、质量过硬、作风优良的慈善工作者队伍。